هشدار‌های پیاپی به فرمانداران/ آیا زنگ تغییرات مدیریتی در کهگیلویه و بویراحمد به صدا درآمده است؟

به گزارش خبرنگار تابناک از استان کهگیلویه و بویراحمد، سخنان اخیر «یداله رحمانی» در نشست «حکمرانی پساجنگ» با حضور معاونان استاندار، مدیران ستادی و فرمانداران استان، فراتر از یک جمع‌بندی سیاسی درباره تحولات اخیر کشور بود. اگرچه بخش‌هایی از این نشست به تحلیل شرایط کشور، تجلیل از حضور مردم در آیین تشییع «رهبر شهید» و تبیین شرایط پساجنگ اختصاص داشت، اما بخش مهمی از سخنان استاندار، در واقع ترسیم نقشه راه جدیدی برای فرمانداران و مدیران شهرستانی بود؛ نقشه راهی که در کنار اظهارات چند روز قبل معاون سیاسی استاندار، بیش از آنکه رنگ توصیه داشته باشد، بوی ارزیابی و مطالبه‌گری می‌دهد.

این برداشت زمانی پررنگ‌تر می‌شود که سخنان استاندار در کنار گفت‌وگوی چند روز پیش «فتاح محمدی» معاون سیاسی، امنیتی و اجتماعی استاندار با خبرنگار تابناک قرار گیرد؛ گفت‌وگویی که در آن، برای نخستین بار به صراحت اعلام شد استانداری ضعف عملکرد برخی فرمانداران را شناسایی کرده و این ضعف‌ها را پنهان نکرده است.

معاون سیاسی استاندار در آن گفت‌و‌گو از برگزاری دوره‌های آموزشی برای فرمانداران و بخشداران خبر داد، اما همزمان هشدار داد که آموزش پایان کار نیست و پس از پایان این دوره‌ها، عملکرد فرمانداران دوباره ارزیابی خواهد شد و اگر مدیری نتواند انتظارات دولت را برآورده کند، درباره ادامه مسئولیت وی تصمیم‌گیری می‌شود.

تذکر‌هایی که فراتر از توصیه‌های معمول است

استاندار در نشست «حکمرانی پساجنگ» بار‌ها تأکید کرد که فرمانداران باید «مدیران همه‌جانبه شهرستان‌ها» باشند؛ تعبیری که پیش‌تر معاون سیاسی استاندار نیز در گفت‌و‌گو با تابناک بر آن تأکید کرده بود.

اما آنچه این سخنان را متفاوت می‌کند، تکرار مطالباتی است که تقریباً تمام ابعاد مدیریت شهرستان را در بر می‌گیرد؛ از شناخت دقیق ظرفیت‌ها و فرصت‌های توسعه گرفته تا جذب سرمایه‌گذار، جلوگیری از توقف پروژه‌های عمرانی، مقابله با فساد، مدیریت آسیب‌های اجتماعی، مردم‌داری، پاسخگویی، ارتباط مستمر با مردم، ایجاد وحدت میان جریان‌های سیاسی و حتی رصد روزانه پروژه‌های عمرانی.

در ادبیات مدیریتی، هنگامی که عالی‌ترین مقام اجرایی یک استان، بار‌ها بر انجام وظایفی تأکید می‌کند که اصولاً جزو بدیهی‌ترین مأموریت‌های فرمانداران است، این برداشت نیز شکل می‌گیرد که در اجرای همین وظایف، کاستی‌هایی مشاهده شده و مدیریت ارشد استان نسبت به آن بی‌تفاوت نیست.

از آموزش تا احتمال تغییر

آنچه این تحلیل را تقویت می‌کند، هم‌زمانی سخنان استاندار با مواضع معاون سیاسی استاندار است.

محمدی چند روز قبل تصریح کرده بود برخی فرمانداران هنوز بر همه ابعاد مسئولیت خود اشراف کافی ندارند و به همین دلیل، استانداری آموزش‌های تخصصی و موضوع‌محور را برای آنان آغاز می‌کند؛ اما نکته مهم‌تر آن بود که تأکید کرد ملاک ادامه فعالیت فرمانداران، نتیجه ارزیابی پس از این آموزش‌ها خواهد بود.

به بیان دیگر، آموزش تنها یک فرصت برای اصلاح عملکرد است، نه تضمینی برای ادامه مسئولیت.

اکنون نیز استاندار تقریباً همان محور‌ها را با ادبیاتی مطالبه‌گرانه تکرار می‌کند؛ موضوعی که می‌تواند این استنباط را تقویت کند که بخشی از فرمانداران هنوز نتوانسته‌اند رضایت مدیریت ارشد استان را از عملکرد خود جلب کنند.

البته هیچ‌یک از مسئولان استانداری تاکنون از تغییر قطعی فرمانداران سخن نگفته‌اند، اما کنار هم قرار گرفتن این دو موضع‌گیری، این پیام را به فضای مدیریتی استان مخابره می‌کند که دوره اغماض نسبت به ضعف عملکرد، دست‌کم از نگاه مدیریت ارشد استان، رو به پایان است.

فرماندار؛ مدیر توسعه یا مدیر جلسات؟

یکی از مهم‌ترین نقاط اشتراک سخنان استاندار و معاون سیاسی، بازتعریف جایگاه فرماندار است.

معاون سیاسی استاندار تأکید کرده بود که فرماندار نباید صرفاً برگزارکننده جلسات باشد، بلکه باید بر آموزش، بهداشت، اقتصاد، کشاورزی، زیرساخت‌ها، مسائل اجتماعی و شاخص‌های توسعه شهرستان اشراف کامل داشته باشد.

رحمانی نیز در نشست «حکمرانی پساجنگ» همین نگاه را با تعبیری دیگر تکرار کرد و از فرمانداران خواست مدیران همه‌جانبه شهرستان‌ها باشند؛ مدیرانی که علاوه بر انجام امور اداری، بتوانند موتور محرک توسعه، جذب سرمایه‌گذاری، رفع موانع تولید، تسریع اجرای پروژه‌ها و افزایش رضایت عمومی باشند.

این تأکید‌ها نشان می‌دهد استانداری دیگر مدل سنتی فرمانداری را پاسخگوی نیاز‌های امروز استان نمی‌داند و به دنبال مدیرانی است که خروجی عملکردشان در زندگی مردم قابل مشاهده باشد.

پیام پنهان سخنان استاندار

در کنار همه این موارد، شاید مهم‌ترین پیام سخنان استاندار، همان جمله‌ای باشد که تأکید کرد هیچ پروژه‌ای نباید به دلیل ضعف پیگیری متوقف شود و فرمانداران موظف‌اند پروژه‌های مهم را به‌صورت روزانه، هفتگی و ماهانه رصد کنند.

این تأکید را می‌توان نشانه‌ای از نارضایتی مدیریت ارشد استان نسبت به روند پیگیری برخی طرح‌های عمرانی و سرمایه‌گذاری نیز تلقی کرد؛ همان‌گونه که سفارش‌های مکرر درباره مردم‌داری، پاسخگویی، حضور در میان مردم و تکریم ارباب‌رجوع نیز این ذهنیت را ایجاد می‌کند که استانداری نسبت به عملکرد برخی مدیران در این حوزه‌ها نیز انتقاداتی دارد.

اکنون نوبت آزمون فرمانداران است

مجموع مواضع اخیر استاندار و معاون سیاسی استاندار، تصویری نسبتاً روشن از رویکرد جدید مدیریت ارشد استان ارائه می‌دهد؛ رویکردی که بر چهار محور «آموزش، ارزیابی، مطالبه‌گری و پاسخگویی» استوار شده است.

اینکه این روند در نهایت به تغییر برخی فرمانداران منجر خواهد شد یا خیر، هنوز مشخص نیست و تاکنون تصمیم رسمی در این زمینه اعلام نشده است؛ اما تکرار هشدارها، تعیین شاخص‌های روشن برای ارزیابی و تأکید بر اینکه ادامه مسئولیت مدیران به عملکرد آنان گره خورده، این احتمال را بیش از گذشته تقویت کرده است.

اکنون نگاه‌ها به آینده نه چندان دور، دوخته شده است؛ زمانی که نتیجه ارزیابی‌های وعده داده شده مشخص خواهد کرد آیا این هشدار‌های پیاپی صرفاً برای افزایش تحرک فرمانداران بوده است یا مقدمه‌ای برای نخستین موج تغییرات مدیریتی در فرمانداری‌های کهگیلویه و بویراحمد.

انتهای پیام/