قابل توجه استاندار جدید (بخش اول)
یکی از مشکلات مربوط به استانداران بومی ، کارنامه ضعیف آن ها در رعایت عدالت قومیتی بوده . همواره این انتقادات وارد است که نتوانسته اند شایسته سالاری را در اقدامات بر قوم گرایی و یا سیاسی کاری ترجیح دهند اما آنچه که فعلا به عنوان اولویت برای استاندار جدید در همین بدو ورود بسیار حائز اهمیت است ، توجه جدی به حفظ حریم استانداری است !
به گزارش تابناک کهگیلویه و بویراحمد ، پس از تثبیت هیئت دولت ، کار تغییر استانداران شروع و نوبت تغییرات در همین اوایل کار وزیر کشور به کهگیلویه و بویراحمد رسید و آنگونه که در خبرها آمده ، سید علی احمد زاده به عنوان استاندار بومی این استان انتخاب شده است .
یکی از مباحث مطروحه در تحلیل های قبل از انتخاب ، مربوط به بومی یا غیر بومی بودن استاندار بود که نهایتا توصیه های پرهیز از انتخاب استاندار بومی با وجود دلایل مختلفی که طرفداران این نظر داشتند ، بی فایده بود و یکی از سیاسیون بومی سکاندار مدیریت ارشد استان شد .
برای کسانی که در حوزه سیاسی فعالیت حرفه ای و تخصصی دارند ، این نکته روشن است که مدیریت در استانی مانند کهگیلویه و بویراحمد به دلایل مختلف از جمله ارجحیت مسائل قومیتی بر قانون و همچنین سیاست زدگی مفرط در کنار توسعه نیافتگی و محرومیت تاریخی ، بسیار سخت و گاها غیر قابل تحمل است !
یکی از مشکلات مربوط به استانداران بومی ، کارنامه ضعیف آن ها در رعایت عدالت قومیتی بوده . همواره این انتقادات وارد است که نتوانسته اند شایسته سالاری را در اقدامات بر قوم گرایی و یا سیاسی کاری ترجیح دهند اما آنچه که فعلا به عنوان اولویت برای استاندار جدید در همین بدو ورود بسیار حائز اهمیت است ، توجه جدی به حفظ حریم استانداری است !
حریم استاندار ، حوزه تحت مدیریت مسقیم وی است که شامل معاونین ، مدیران کل و دفتر استاندار و در شهرستان ها هم فرمانداران می شود .
حریم استاندار معمولا از طرف نمایندگان استان در مجلس مورد نفوذ قرار می گیرد و به هر میزان که استاندار اهل مماشات و چشم پوشی نسبت به تجاوز وکلای مردم در مجلس به حریم کاری خود بوده ، به همان میزان ، هم خود بیشتر دچار مشکل در مدیریت شده و هم استان را به سمت مشکلات بیشتر سوق داده است .
معاونین استاندار پاشنه آشیلی برای استاندار هستند اگر سیاست گذاری های خود را در پستوهای تصمیم گیری نمایندگان هماهنگ کنند ! در دوره هایی شاهد دخالت شدید بوده ایم از جمله سابقه یکی از استانداران بومی استان که بسیار متاثر از تصمیمات و امر و نهی های یکی از نمایندگان استان در مجلس بود البته در سال های اخیر از استانداران غیربومی هم وجود داشتند که در همین تله ی نمایندگان ، گیر افتاده بودند و مشکلات زیادی برای استان ایجاد و حتی تنش های سه حوزه انتخابیه را هم افزایش داده بودند اما بر عکس این وضعیت هم وجود داشت و دیدیم استاندار فعلی (حسین کلانتری) از همان ابتدای کار به صراحت از حریم خود با نمایندگان سخن گفته و تاکید کرده بود که علی رغم تعامل سازنده با نمایندگان اما اجازه تجاوز به حریم کاری تحت مدیریت خود را نمی دهد چیزی که تا پایان کار در استان بر آن پایبند ماند و از مهمترین چالش کهگیلویه و بویراحمد برای مدیران سربلند بیرون آمد .
یکی از مشکلات سیاسی در استان کهگیلویه و بویراحمد ، بی سوادی مفرط سیاسی نمایندگان استان است تا آنجا که به دلیل ضعف زیاد در شناخت جایگاه و شان نمایندگی ، عمده کم کاری ها و یا سرخوردگی های خود در سطح ملی و مجلس را سعی می کنند با دخالت بی جا در کارهای اجرایی در استان ، سرپوش نهند و یا به خیال خود جبران کنند ! تا جایی که اگر مدیران اجرایی از خود ضعف نشان دهند ، نمایندگان به اصطلاح تا آبدارچی را هم در یک اداره جابه جا می کنند و آن را به عنوان سند افتخار و نفوذ بالای خود به رخ عوام نا آگاه می کشانند .
استاندار جدید کهگیلویه و بویراحمد باید به این نکته توجه داشته باشد که اگر حریم کاری وی حیاط خلوت نمایندگان شد ، از همین ابتدا به صورت پلکانی به سمت افول پیش می رود و سالی نگذشته متوجه می شود که شیرازه مدیریت در استان را از کف داده است .
همانگونه که گفته شد ، متاسفانه عمده نمایندگان استان محصول انتخاب شایستگان نیست بلکه نتیجه چند عامل از جمله سوء استفاده از فقر مادی و فرهنگی است و شوربختانه همین انتخاب های ناشایست باعث عقب افتادگی چند دهه ای استان شده است لذا چنانچه استاندار نتواند منصوبین خاصه خود را از نفوذ نمایندگان دور نگه دارد عملا همان مسیر اشتباه گذشته را تکرار کرده است ضمن اینکه آنقدر ناآگاهی از حوزه مسئولیت و دخالت در حوزه های دیگر نزد برخی نمایندگان استان بالا بوده و هست که با ایجاد انتظار بیجا برای موکلین ، هم خود را به مهلکه افکنده اند ، هم مانع توسعه استان هستند و هم مانع کار مدیران اجرایی بر اساس شایسته سالاری شده اند !
البته خطر دیگری که حریم استانداری را تهدید می کند ، نفوذ برخی افراد و گروه های سیاسی است که با توجه به دولت فعلی ، این گروه های سیاسی عمدتا اصولگرایان هستند همانگونه که در دوره گذشته هم اصلاح طلبان چنین تلاش هایی برای نفوذ داشتند و بر برخی استانداران کارگر افتاده بود و بر برخی نه !
برخی از این افراد و گروه ها اگر مسیر ورود و نفوذ را هموار ببینند ، هیچ حد و مرزی را رعایت نمی کنند و عملا بالاترین مقام اجرایی استان را بازیچه ی بازی های سیاسی و قومیتی خود قرار می دهند .
نکته بسیار مهم دیگری که احمدزاده باید از همین ابتدا به آن توجه و در جهت کسب آن اهتمام داشته باشد ، تقاضای اختیار ویژه از دولت برای مدیریت در استان است به گونه ای که لابی های سیاسی نتوانند دائما در مرکز کشور بر علیه وی اقدام و هر روز دستوری از دولت برای تعاملات غیر سازنده با لابی گرها داشته باشند ! چرا که برخی حوزه های مداخله گر چه اشخاص و چه گروه ها مدام از سطح کشور پیگیر درخواست های نامعقول خود هستند .
ذکر این نکته ضروری است که از همین ابتدا احمدزاده باید حریم استانداری را از نفوذ و دخالت نمایندگان و دیگر حوزه های مداخله گر و تمامیت خواه حفظ و خطوط قرمز را مشخص کند هر چند این اقدام در واقع کمک بسیار بزرگی به خود نمایندگان و یا حتی دیگر حوزه های مداخله گر است چرا که این سیاسیون و حوزه های نفوذ با اقداماتشان همانگونه که گفته شد ، هم برای خود و هم برای استان و هم برای مدیران هزینه های سنگین و گاها جبران ناپذیر ایجاد کرده اند .
لازم به ذکر نیست که استاندار از همین ابتدا باید بداند همه اقدامات و برنامه هایش زیر نظر رسانه ها قرار دارد و چنانچه موارد گفته شده مورد توجه قرار نگیرد به صراحت تذکر داده می شود .
یکی از مباحث مطروحه در تحلیل های قبل از انتخاب ، مربوط به بومی یا غیر بومی بودن استاندار بود که نهایتا توصیه های پرهیز از انتخاب استاندار بومی با وجود دلایل مختلفی که طرفداران این نظر داشتند ، بی فایده بود و یکی از سیاسیون بومی سکاندار مدیریت ارشد استان شد .
برای کسانی که در حوزه سیاسی فعالیت حرفه ای و تخصصی دارند ، این نکته روشن است که مدیریت در استانی مانند کهگیلویه و بویراحمد به دلایل مختلف از جمله ارجحیت مسائل قومیتی بر قانون و همچنین سیاست زدگی مفرط در کنار توسعه نیافتگی و محرومیت تاریخی ، بسیار سخت و گاها غیر قابل تحمل است !
یکی از مشکلات مربوط به استانداران بومی ، کارنامه ضعیف آن ها در رعایت عدالت قومیتی بوده . همواره این انتقادات وارد است که نتوانسته اند شایسته سالاری را در اقدامات بر قوم گرایی و یا سیاسی کاری ترجیح دهند اما آنچه که فعلا به عنوان اولویت برای استاندار جدید در همین بدو ورود بسیار حائز اهمیت است ، توجه جدی به حفظ حریم استانداری است !
حریم استاندار ، حوزه تحت مدیریت مسقیم وی است که شامل معاونین ، مدیران کل و دفتر استاندار و در شهرستان ها هم فرمانداران می شود .
حریم استاندار معمولا از طرف نمایندگان استان در مجلس مورد نفوذ قرار می گیرد و به هر میزان که استاندار اهل مماشات و چشم پوشی نسبت به تجاوز وکلای مردم در مجلس به حریم کاری خود بوده ، به همان میزان ، هم خود بیشتر دچار مشکل در مدیریت شده و هم استان را به سمت مشکلات بیشتر سوق داده است .
معاونین استاندار پاشنه آشیلی برای استاندار هستند اگر سیاست گذاری های خود را در پستوهای تصمیم گیری نمایندگان هماهنگ کنند ! در دوره هایی شاهد دخالت شدید بوده ایم از جمله سابقه یکی از استانداران بومی استان که بسیار متاثر از تصمیمات و امر و نهی های یکی از نمایندگان استان در مجلس بود البته در سال های اخیر از استانداران غیربومی هم وجود داشتند که در همین تله ی نمایندگان ، گیر افتاده بودند و مشکلات زیادی برای استان ایجاد و حتی تنش های سه حوزه انتخابیه را هم افزایش داده بودند اما بر عکس این وضعیت هم وجود داشت و دیدیم استاندار فعلی (حسین کلانتری) از همان ابتدای کار به صراحت از حریم خود با نمایندگان سخن گفته و تاکید کرده بود که علی رغم تعامل سازنده با نمایندگان اما اجازه تجاوز به حریم کاری تحت مدیریت خود را نمی دهد چیزی که تا پایان کار در استان بر آن پایبند ماند و از مهمترین چالش کهگیلویه و بویراحمد برای مدیران سربلند بیرون آمد .
یکی از مشکلات سیاسی در استان کهگیلویه و بویراحمد ، بی سوادی مفرط سیاسی نمایندگان استان است تا آنجا که به دلیل ضعف زیاد در شناخت جایگاه و شان نمایندگی ، عمده کم کاری ها و یا سرخوردگی های خود در سطح ملی و مجلس را سعی می کنند با دخالت بی جا در کارهای اجرایی در استان ، سرپوش نهند و یا به خیال خود جبران کنند ! تا جایی که اگر مدیران اجرایی از خود ضعف نشان دهند ، نمایندگان به اصطلاح تا آبدارچی را هم در یک اداره جابه جا می کنند و آن را به عنوان سند افتخار و نفوذ بالای خود به رخ عوام نا آگاه می کشانند .
استاندار جدید کهگیلویه و بویراحمد باید به این نکته توجه داشته باشد که اگر حریم کاری وی حیاط خلوت نمایندگان شد ، از همین ابتدا به صورت پلکانی به سمت افول پیش می رود و سالی نگذشته متوجه می شود که شیرازه مدیریت در استان را از کف داده است .
همانگونه که گفته شد ، متاسفانه عمده نمایندگان استان محصول انتخاب شایستگان نیست بلکه نتیجه چند عامل از جمله سوء استفاده از فقر مادی و فرهنگی است و شوربختانه همین انتخاب های ناشایست باعث عقب افتادگی چند دهه ای استان شده است لذا چنانچه استاندار نتواند منصوبین خاصه خود را از نفوذ نمایندگان دور نگه دارد عملا همان مسیر اشتباه گذشته را تکرار کرده است ضمن اینکه آنقدر ناآگاهی از حوزه مسئولیت و دخالت در حوزه های دیگر نزد برخی نمایندگان استان بالا بوده و هست که با ایجاد انتظار بیجا برای موکلین ، هم خود را به مهلکه افکنده اند ، هم مانع توسعه استان هستند و هم مانع کار مدیران اجرایی بر اساس شایسته سالاری شده اند !
البته خطر دیگری که حریم استانداری را تهدید می کند ، نفوذ برخی افراد و گروه های سیاسی است که با توجه به دولت فعلی ، این گروه های سیاسی عمدتا اصولگرایان هستند همانگونه که در دوره گذشته هم اصلاح طلبان چنین تلاش هایی برای نفوذ داشتند و بر برخی استانداران کارگر افتاده بود و بر برخی نه !
برخی از این افراد و گروه ها اگر مسیر ورود و نفوذ را هموار ببینند ، هیچ حد و مرزی را رعایت نمی کنند و عملا بالاترین مقام اجرایی استان را بازیچه ی بازی های سیاسی و قومیتی خود قرار می دهند .
نکته بسیار مهم دیگری که احمدزاده باید از همین ابتدا به آن توجه و در جهت کسب آن اهتمام داشته باشد ، تقاضای اختیار ویژه از دولت برای مدیریت در استان است به گونه ای که لابی های سیاسی نتوانند دائما در مرکز کشور بر علیه وی اقدام و هر روز دستوری از دولت برای تعاملات غیر سازنده با لابی گرها داشته باشند ! چرا که برخی حوزه های مداخله گر چه اشخاص و چه گروه ها مدام از سطح کشور پیگیر درخواست های نامعقول خود هستند .
ذکر این نکته ضروری است که از همین ابتدا احمدزاده باید حریم استانداری را از نفوذ و دخالت نمایندگان و دیگر حوزه های مداخله گر و تمامیت خواه حفظ و خطوط قرمز را مشخص کند هر چند این اقدام در واقع کمک بسیار بزرگی به خود نمایندگان و یا حتی دیگر حوزه های مداخله گر است چرا که این سیاسیون و حوزه های نفوذ با اقداماتشان همانگونه که گفته شد ، هم برای خود و هم برای استان و هم برای مدیران هزینه های سنگین و گاها جبران ناپذیر ایجاد کرده اند .
لازم به ذکر نیست که استاندار از همین ابتدا باید بداند همه اقدامات و برنامه هایش زیر نظر رسانه ها قرار دارد و چنانچه موارد گفته شده مورد توجه قرار نگیرد به صراحت تذکر داده می شود .
